事業單位公共基礎知識：行政許可有關知識點

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無論是事業單位考試還是我們日常生活中，都會接觸到“行政許可”，比如我們想要開一個小餐館，自然需要營業執照，這就涉及到“行政許可”，那么行政許可到底是什么，有什么特征?我們接下來就來看一下與行政許可有關的知識點吧!

一、行政許可的概念

行政許可是指行政機關根據行政相對方的申請，經審查依法賦予其從事某種活動的法律資格或者實施某種行為的法律權利的具體行政行為。

二、行政許可的特征

(一)行政許可是一種依申請的行政行為

行政相對人提出申請，是行政主體作出行政許可的前提�？梢�，行政許可中的行政主體是被動的，與此相反，行政處罰屬于依職權的行為，行政處罰機關都是積極主動地作出行政處罰決定。

(二)行政許可是對一般禁止的解除

基于行政管理、公共利益的維護等原因，法律對許多活動或行為設定了一般性禁止。許可是對禁止的解除。

(三)行政許可是授益性行政行為

與負擔性的行政處罰和行政強制不同，行政許可是賦予行政相對人某種權利或資格的行政行為。通過行政許可，申請人獲得了從事其他人被禁止的特定活動或實施特定行為的權利。

(四)行政許可是一種要式行政行為

由于行政許可涉及重大的經濟和社會利益，所以行政許可必須按照法定的程序和形式作出。例如準予行政許可必須以書面形式作出，包括頒發證書、執照、加蓋印章等，即使作出不準予的許可決定，也必須作出書面決定向行政相對人說明拒絕的理由。

(五)行政許可是一種過程性、連續性行政行為

作為行政管理的一種重要手段，行政許可行為并不會在頒發許可證后就自行終止，而是貫穿于許可事項的全過程。行政主體不僅要在授予行政許可之前對申請人的資格和條件進行審查，也應當依法對被許可事項進行監督評價�？梢�，行政許可制度不應當只是簡單的許可證核準與頒發行為，更重要的是對被許可事項的監督、檢查和管理，包括對被許可事項在實施過程中可能出現的中止、變更、撤銷、撤回、注銷等事務的處理。

【例題】

1. (單選題)行政許可就其特征而言，它是一種( )

A. 依職權的行為

B. 依授權的行為

C. 以委托的具體行政行為

D. 依申請的具體行政行為

【答案】D【解析】行政許可指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查通過頒發許可證、執照等形式，賦予或確認行政性對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。故本題正確答案為D項。

2. (單選題)行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。下列屬于行政許可的是( )

A. 煙草專賣局為方便市民、擴大市場，特邀請該市的數家有影響的商家增設香煙銷售業務，并向他們頒發了煙草專賣許可證

B. 某網吧因違規經營被吊銷營業執照轉營其他業務

C. 某人為提高專業技能，特向單位申請參加研究生學習，單位領導同意了其申請，并同意在其畢業后為他報銷部分學習費用

D. 某人為從事運輸，去學習駕駛技術。其考核合格并申請后，公安車輛管理部門為其核發了機動車駕駛證

【答案】D【解析】本題考察的是單定義判斷，定義要件：1、主體是行政機關;2、根據申請;3、經審查。A項沒有申請，B項是違規，也不是申請的結果，C項申請的主體不是行政機關。D項行政機關主體是公安機關，也有公民的申請，公安機關批準，符合定義。故本題正確答案為D項。

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