聯考備考丨綜合應用能力（A類）備考技巧之遵循“機關實務”

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【大綱解讀】

根據綜合應用能力(A類)考試大綱，主要測查應試人員五種能力：管理角色意識、分析判斷能力、計劃與控制能力、溝通協調能力和文字表達能力。在綜A考試中這五種能力的考察會以公共管理案例的形式體現出來，所以需要考生有分析和解構案例的能力，而這一切的遵循是機關實務。行政機關運行過程中通常會考慮五大要素：人力資源、政策依據、宣傳教育、監督監管、物資保障，而這也是管理者在管服二元的場景中所必備的管理要素。因此，作為行政機關的管理者，需要熟知機關工作的流程。

【方法論】

在五大要素中，第一個政府運行要素是人力資源，即要確定行政行為由誰來具體實施。第二個政府運行要素是政策依據，按照范圍或視角，從大到小排列依次是體制機制、法律法規、配套制度和單位文件。政策不都是完備的，所以政策遵循這樣一個過程：從無到有、從有到好、從好到位。在沒有相關政策依據的情況下，則需要根據以往成功的案例所獲得的經驗作為行政決策依據。第三個政府運行要素是宣傳教育，宣傳教育手段是政府行政管理手段之一。第四個政府運行要素是監督監管，政府監督是指國家行政機關對主管事物負責相應事項的全過程依法監視、督促和管理，根據監督監管的渠道包括內部監督、外部監督和第三方監督。第五個政府運行要素是物資保障。物資保障從資金、技術等方面進行考慮，包括資金來源、技術來源等角度。

【試題練習】

作答任務：

假如你是Y市D區疾病預防控制中心的一名工作人員，請根據背景材料完成下列任務。

針對此次的“疫苗風波”，就后續如何維護疾病預防控制中心的良好形象，避免出現類似問題，請你談談疾控中心下一步的工作重點。(30分)

要求：考慮周全，思路清晰，切實可行，分條作答。字數250字以內。

材料節選：

接種證被涂改，引發了大量家長的關注，紛紛查看自己家的接種證的接種記錄。其中李女士孩子的接種記錄更為“蹊蹺”，她發現，孩子還沒有出生，接種證上就顯示已經打了兩次預防針。

董先生提供的接種證，紅星新聞記者看到，有的疫苗接種記錄被直接用涂改液涂掉。而在家長自發建立的微信群里，還有一些家長發布了自己孩子接種證被涂改的照片。還有的家長沒有交接種證，而他們的接種證上的接種記錄，很多沒有疫苗批號、生產企業等。

解析：

本題考查核心是機關實務操作的相關知識點，疾病預防控制中心作為管理方，管理對象是工作人員和群眾，首先利用主體勝任力分析管理對象在思想、素質、行為方面存在的問題是，然后從管理角色出發分別給出解決思路。從監督管理、人才隊伍、宣傳教育、完善制度等機關運行的要素進行作答。

參考答案：

1.加強監督管理：就疫苗管理建立健全相關監督機制，完善群眾監督渠道、設立舉報熱線、信箱，依法依規嚴肅處理工作人員出現的違規行為。

2.提升工作人員素養：通過線下培訓、視頻教學等多種方式，提升疾控中心工作人員的業務素質，規范工作人員行為。

3.加強宣傳教育：向群眾宣傳疾病預防控制中心的業務職責范圍，針對群眾的疑問及時回復，及時公布疫苗相關信息。

4.完善制度建設：對于疾病預防控制中心的疫苗管理、人員管理、流程管理等多方面建立健全管理制度。

綜上所述，“機關實務”是考生能遵循的一種解題思路，也是貼合實際的作答思路，在解決問題時可以結合題干和材料靈活運用。

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